Curso coordinador seguridad arqueología

¿Quién Puede ejercer como coordinador de seguridad y salud en arqueologia?

Durante el desarrollo de la actividad productiva los seres humanos se encuentran ante situaciones que pueden llegar a afectar a su salud. Eliminar o en el peor de los casos identificar y controlar dichas situaciones de riesgo es la finalidad principal de la Prevención de Riesgos Laborales, siendo su objetivo último la mejora de los niveles de salud de la población trabajadora.

A lo largo de su historia la OIT ha promulgado 189 Convenios Internacionales y 198 Recomendaciones (pueden ser consultados a través de la base de datos ILOLEX). De entre todos, existen ocho convenios que son considerados como los fundamentales:

• Convenio N° 29 sobre el trabajo forzoso, 1930.
• Convenio N° 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948.
• Convenio N° 98 sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949.
• Convenio N° 100 sobre igualdad de remuneración, 1951.
• Convenio N° 105 sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957.
• Convenio N° 111 sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958.
• Convenio N° 138 sobre la edad mínima, 1973.
• Convenio N° 182 sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999.

¿Qué funciones tiene el coordinador de seguridad y salud en arqueologia?

La misión más habitual del Coordinador en cualquier Obras de Arqueologia está relacionada con facilitar la aportación y colaboración en todas las etapas de proyectistas, técnicos de dirección, empresa y trabajadores autónomos en el ámbito de la seguridad y salud en una Obras de Arqueologia, cuando ésta ocupe a más de una empresa, contabilizando como tal a cada uno de los trabajadores autónomos.

Por tanto, su misión no es vigilar las medidas de seguridad de la Obras de Arqueologia, sino que esto corresponde a las empresas intervinientes.

¿Qué formación ha de tener un Coordinador de Seguridad y Salud en arqueologia?

Las funciones y tareas que debe llevar a cabo el Coordinador de Seguridad y Salud están vinculadas a la aprobación del RD 1627/1997, aunque están siempre sometidos a las interpretaciones por parte de los agentes de construcción y de la Administración.

Aunque es cierto que la Seguridad y la Salud de los trabajadores es una tarea de todos. Pasa por las manos del legislador, de los Promotores, de los técnicos, de las empresas constructoras, de sus servicios de prevención, de los trabajadores, de los sindicatos, de los fabricantes de productos de construcción, del sistema de formación profesional, del sistema de enseñanza, etc. por tanto, cada agente debe asumir aquellas obligaciones que le corresponden. Por tanto, el Coordinador o Coordinadora no tiene que sustituir a nadie ni suplir las carencias existentes por la falta de responsabilidades. Por tanto, la intervención del Coordinador va a ser mucho más improductiva si cada uno de los agentes participantes no cumple con su papel y trabajan para el cumplimiento de sus obligaciones y la asunción de sus responsabilidades.

El Coordinador antes de la ejecución de la Obras de Arqueologia durante la misma y teniendo en cuenta las diferentes empresas que van a intervenir,  con sus características particulares y de su organización preventiva habrá de tener perfilada la estructura en la cual quiere apoyarse para coordinar la actividad de las mismas y establecer los mecanismos de control de la aplicación e implantación de los planes de Seguridad y de los procedimientos de trabajo.

El Coordinador tiene que desarrollar su trabajo guiado por el objetivo de organizar la colaboración, la comunicación y la transferencia de información entre todos los participantes para una mejor aplicación de los principios de acción preventiva, teniendo especialmente presentes las situaciones de riesgo o de falta de coordinación que puedan generar la confluencia de actividades o la finalización de cualquier actividad. Su actividad tiene que desarrollarla desde una perspectiva cooperativa intentando lograr en cada Obras de Arqueologia las mejores condiciones de Seguridad Posibles con los medios que haya disponibles.

Para poder llevar a cabo sus tareas de una forma realmente eficiente el Coordinador de Seguridad y Salud debería:

• Conocer los procesos de construcción.
• Conocer la legislación que afecta el ámbito de la Seguridad y Salud.
• Saber aplicar todas las técnicas de prevención.
• Conocer las funciones y obligaciones que se le asignan a los demás participantes.
• Tener capacidad negociadora en el ámbito de las empresas y de las personas que desempeñan su tarea en la Construcción.
• Mostrarse hábil en lo que se refiere al dominio de la dinámica propia de las reuniones de trabajo que deberá conducir y dirigir.
• Conocer la estructura de los diferentes participantes, administración, Servicios de Prevención Ajeno (SPA), etc.

Titulaciones habilitantes de Coordinador de Seguridad y Salud en arqueologia

Es importante saber que cualquier trabajador e incluso cualquier persona con formación en Prevención de Riesgos Laborales, no puede ser Coordinador de Seguridad y Salud.

La formación que tiene que tener un Coordinador en Seguridad y Salud en la fase de Proyecto y Ejecución de la Obras de Arqueologia se articula en primer lugar en el Real Decreto 1627/1997 de 24 de Octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de Seguridad y Salud en las Obras de Arqueologia de construcción. Establece en su artículo 2.1 apartados e) y f), literalmente que “el coordinador en materia de seguridad y de salud, tanto durante la elaboración del proyecto de Obras de Arqueologia como durante la ejecución de la misma será un técnico competente”, siendo la única referencia textual que nos encontramos a lo largo de su desarrollo legal.

Por tanto, como podemos ver no se específica la titulación académica que tiene que tener, simplemente habla de un técnico competente, tenemos que acudir a la Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación en la cual se establece “que las titulaciones académicas y profesionales habilitantes para desempeñar la función de coordinador de seguridad y salud en Obras de Arqueologia, durante la elaboración del proyecto y la ejecución de la obra, son las de arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero o ingeniero técnico, de acuerdo con sus competencias y especialidades”. Aunque no hablan de que tengan que ser en exclusiva solamente éstas.

Aunque estar en posesión de estas titulaciones no es el único requisito necesario para cumplir con lo establecido. Ya que tenemos que tener en cuenta también lo legislado en el Real Decreto 39/1997 que establece el Reglamento de los Servicios de Prevención, y también en el Real Decreto 171/2004 de Coordinación de Actividades Empresariales.

Para acercarnos más al concepto de “técnico competente” tenemos que acudir al Artículo 9 del RD 1627/1997 donde encontramos las obligaciones que tiene que cumplir el Coordinador en materia de Seguridad y Salud durante la ejecución de la Obras de Arqueologia.

“El coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución de la Obras de Arqueologia deberá desarrollar las siguientes funciones:

1. a) Coordinar las actividades de la Obras de Arqueologia para garantizar que los contratistas y, en su caso, los subcontratistas y los trabajadores autónomos apliquen de manera coherente y responsable los principios de la acción preventiva que se recogen en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales durante la ejecución de la Obras de Arqueologia y, en particular, en las tareas o actividades a que se refiere el artículo 10 de este Real Decreto.
2. b) Aprobar el plan de seguridad y salud elaborado por el contratista y, en su caso, las modificaciones introducidas en el mismo. Conforme a lo dispuesto en el último párrafo del apartado 2 del artículo 7, la dirección facultativa asumirá esta función cuando no fuera necesaria la designación de coordinador.
3. c) Organizar la coordinación de actividades empresariales prevista en el artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. “ 

Es decir, en base a lo indicado en el Art. 9 d)  tomando como referente el Real Decreto 171/2004 de Coordinación de Actividades Empresariales “La persona o personas encargadas de la coordinación de actividades preventivas deberán contar con la formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones del nivel intermedio”.

Para concluir este punto podemos mencionar que vamos a encontrar muy pocas Obras de Arqueologia de construcción en las que el Coordinador de Seguridad y Salud no tenga que realizar una interpretación o evaluación de los criterios de prevención, para modificar el plan de Seguridad y Salud.